企业发展部

12月6日-7日，“2017第三届城市地下空间、综合管廊、海绵城市技术创新论坛”在深圳召开，本次会议的主题为“生态城市区域协同发展，推进中国绿色城市建设”，会议由深圳市土木建设学会、深圳市地铁集团有限公司、中国交通建设集团有限公司、国家级盾构机/TBM隧道掘进机工程研发中心与我公司联合主办。集团副总工程师、工勘技术有限公司总经理付文光作了题为《从几次基坑险情谈地下工程建设应急预警机制》的主题报告。

付总结合近年发生的几起典型案例和目前应急预警处理现状及经验，真实形象地突出了基坑险情的风险性和社会影响力和地下工程建设应急预警机制的紧急性和必要性，并根据多年岩土行业的从业经验，提出了运用应急技术专家前置法，着力解决地下工程建设的应急预警机制中面临的问题。

在预警阶段，险情被轻视，应该应急没有应急或应急响应级别不够，可能会造成人员伤亡或产生次生灾难等严重后果；险情被夸大，不需抢险也去抢险，也会造成社会资源浪费及影响社会稳定等不良后果。因此，应急响应的关键前提是需要恰如其分的险情研判。运用应急技术专家前置法可有效提高险情研判的准确度。

应急技术专家前置法的机理可分为：

①.请专家。险情及预警研判时应有技术专家的参与。四个案例专家研判准确，工地方/应急办力不从心。有专家事半功倍，反之事倍功半甚至事与愿违。

②.帮专家。帮技术专家应先熟悉工地情况--前置。事发后再从政府应急专家库里找专家到现场，仓促间很难全面准确了解情况。应让专家定期不定期预先去了解。

③.让专家说。险情上报政府之前先咨询技术专家意见。

④.听专家话。技术专家意见应具有权威性，要听。

即邀请应急技术专家预先了解工程情况，出险情后及时参与对险情及预警级别的研判。

应急技术专家前置法意义为：

①.快速、有效地提高险情及预警级别研判的准确性，减小误报、漏报、瞒报、虚报带来的风险，本质上是一种主动预防措施；

不改变现行应急机制，仅是细小的调整及优化，几乎没有增加社会成本，却能产生巨大的社会效益；

②.能够有效减轻工地方及应急办的技术压力，避免不适合决定，迎合工程实际需求，事先后各方都希望专家迅速挺身而出出谋划策，最大程度上保护了工地方、政府及周边民众三方利益；

③.应急技术专家研判险情后可随即制定抢险救援方案，帮助工程从预警阶段迅速进入应急响应阶段，同时能够为后期赶来的应急技术专家组提供坚实的技术基础，大大地节省了宝贵的抢险救援时间。

应急技术专家前置法注意事项有：

①.现场都设有应急领导小组，应急技术专家应参与并指导相关工作。

②.前置专家不需政府指定，由工地方自行从应急专家库中聘请。一方面，工地方有了自主性，得到工地方信任的专家能够更好的发挥作用；另一方面，政府主要监督流程的合法性即可，不需既当裁判员又当运动员，尽量避免费力不讨好。

③.专家的特长及数量应根据地下工程的规模、性质、风险等因素而确定，一般1~3个即可，规模小、风险低、简单的工程可不聘请。

④.专家们应分属不同的单位，以避免同时有事不能应急。

应急技术专家前置法流程为：

工地方可初步判断是否为险情，并电话咨询技术专家进一步研判，辅助发送即时照片或录像等资料。在研判过程中，现场的险情研判很重要！建立应急技术专家前置流程后，可先与技术专家沟通，专家对险情作出判断后，再向政府汇报，可最大程度上减少误报警。

综合管廊、基坑、暗挖等地下空间工程建设主要涉及岩土专业技术，进行准确的险情研判，首先需要的是丰富的岩土专业知识与经验。

工勘集团专攻岩土技术，在近三十年的发展中积累沉淀了丰富经验与成果，主编、参编写了《深圳地质》、《深圳市地质图1:5万》、《深圳市基坑支护技术规范》、《深圳市轨道交通隧道工程施工与质量验收规范》、《深圳市建设工程施工工期定额》等行业技术规范。在地下工程应急预警机制的建立方面，工勘集团也将发挥自身专业优势，对建设工程突发事件的应急处理方面，做出自己应有的贡献！